新《火灾统计管理规定》即将施行，火灾死亡统计时限延长

澎湃新闻从国家消防救援局获悉，近日，国家消防救援局、公安部、应急管理部、国家能源局、国家林业和草原局、中国民用航空局、国家矿山安全监察局联合印发《火灾统计管理规定》（以下简称“《规定》”），自2025年5月1日起施行。1996年由公安部、原劳动部和国家统计局联合印发的《火灾统计管理规定》同步废止。

《规定》将归口管理部门由公安部调整为国家消防救援局，规定由国家消防救援局牵头建立火灾数据共享通报机制，汇总掌握全国的火灾情况。明确“国家消防救援局归口管理全国的火灾统计工作，县级以上消防救援机构，承担火灾统计管理职能的其他部门、主管单位分级负责”的管理体制；对军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施、森林草原以及铁路系统、水上航运、民用航空器、新疆生产建设兵团等领域和地区的火灾统计职责和范围进行了明确。

《规定》延长了火灾死亡统计时限，增加了“受灾户”火灾等级划分标准，调整了火灾损失等级划分标准。根据火灾伤亡救治资料和医学研究临床数据，将火灾死亡统计时限从7日延长至30日，更加准确反映火灾给人民群众生命安全造成的危害。在对城乡居民家庭火灾的统计中，重新将“受灾户”列入火灾等级划分标准，明确了“户”与“受灾户”的定义和计算方法。根据经济社会发展情况，将原“1000万元、5000万元、1亿元”对应的“较大、重大、特别重大”火灾损失等级划分标准，分别调整为“3000万元、1亿元、3亿元”。

《规定》还增加了“轻微火灾”分类。在分析火灾历史统计数据的基础上，综合考虑我国居民人均可支配收入和城镇农村、东部西部的收入差距，在“一般”火灾等级中增加“轻微火灾”分类，明确“无人员伤亡且直接财产损失低于1000元的为轻微火灾”，并规定了现场登记统计轻微火灾的工作机制。

同时，《规定》强化了火灾统计的监督管理职责。明确“火灾统计数据不应当直接作为考核、评价区域性消防工作和地区消防安全形势的指标，鼓励探索消防安全综合评价体系”。依法设定火灾统计机构、单位及其负责人、火灾统计调查对象的职责、义务；强调火灾统计管理主体“防范和惩治统计造假、弄虚作假”的责任。建立和畅通统计违法举报渠道，增设统计违法通报、移送制度；对虚报、瞒报、拒报、迟报火灾统计资料，伪造篡改火灾统计数据，违法干预火灾统计工作，拒绝、阻碍火灾统计调查和统计监督检查等违法违规行为，明确了处理、处分的措施和依据。

澎湃新闻记者 程婷

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