《环球时报》答读者问：安道尔为什么有两个国家元首？

来源：环球时报

编辑同志：

请问为什么欧洲国家安道尔会有两个国家元首？

广东读者 黄艺明

安道尔的全称为安道尔公国，国家元首被称为大公，目前两位大公分别是法国总统马克龙和西班牙乌赫尔主教霍安·恩里克·比韦斯。

安道尔之所以会有两个大公，和这个国家的历史有着密切关系。一种普遍的说法是，法兰克王国的查理曼大帝最早授予安道尔民众特许状，以回馈安道尔人协助法兰克同摩尔人作战。而有关安道尔的文字记录始于公元839年的《乌赫尔大教堂落成纪要》，《纪要》称安道尔为乌赫尔伯爵领地。乌赫尔伯爵二世于988年用安道尔从乌赫尔教区（位于今西班牙加泰罗尼亚地区）换取了另一块土地，乌赫尔主教因此取得安道尔统治权。

然而，乌赫尔伯爵一直对缺乏军事保护的安道尔虎视眈眈，想拿回这片土地。为了应对威胁，乌赫尔主教于1095年同加泰罗尼亚贵族卡伯特勋爵签署了一份共有安道尔主权的声明，并取得了保护。此后，卡伯特勋爵对安道尔的共同主权又通过姻亲关系传至法国弗阿伯爵。

13世纪，弗阿伯爵与乌赫尔主教之间爆发冲突，双方为争夺安道尔主权进行了多次战争，最终经由1278年、1288年达成的两项协议确定双方共管安道尔，安道尔自此成为公国。弗阿伯爵对安道尔的统治权在此后为法国国王继承，法国实行共和制后，这一权力归法国总统所有。西班牙乌赫尔主教的统治权则一直延续至今。

1993年，安道尔全民公决通过第一部《宪法》，成为独立主权国家，但依然沿用两大公体制。1993年独立前，安道尔对外关系由西班牙和法国代管。1993年6月3日，安道尔与法国、西班牙正式签署协议，两国宣布承认安道尔为主权国家并同其建立外交关系。1994年6月29日，我国同安道尔建立大使级外交关系，目前两国没有互设使馆，由中国驻西班牙大使兼任驻安道尔大使。（杨光韦）