全国首部锂电法规诞生地！起底枣庄“锂电之都”转型之路

全国首部锂电产业专项法规《枣庄市锂电产业发展促进条例》（以下简称《条例》），已于2023年10月1日起施行。

“《条例》的制定出台，为推进锂电产业高质量发展提供了坚强法治保障，对于枣庄市持续实施强工兴产转型突围战略和打造中国新能源电池名城具有重大而深远的意义。” 枣庄市人大常委会副主任孙恒介绍。

全国首部锂电产业专项法规，何以诞生在枣庄？从煤炭资源枯竭被迫转型，到“中国北方锂电之都”加冕，枣庄走出了一条怎样的转型之路？小编带你一起回顾——

布局：二十年转型沉淀，三年强势崛起

“双碳”目标下，绿色低碳高质量发展已成大势，以锂电池为代表的新能源产业蓬勃发展。工业和信息化部数据显示，2023年上半年我国锂电池产业延续增长态势，产量超过400GWh，同比增长超过43%。

新能源时代，得“锂”者得天下。为抢占产业高地，近年来各地纷纷加码锂电，利好政策不断。山东枣庄早在20年前就开始布局，如今已乘势而起，成长为中国锂电产业的重要基地之一，“中国北方锂电之都”名副其实。

2000年，枣庄高新区招引的高新技术企业中出现从事锂电池相关产品研发、制造的企业。在2003年前后，枣庄涌现出以海特电子集团有限公司为代表的一批锂电生产企业。虽然当时市场整体处于起步阶段，产业链尚未形成，但仍为后续大力发展锂电产业打下了基础。

2008年，山东精工电子科技有限公司成立，从小锂电产品做起，这是枣庄锂电产业起步的一个小缩影。如今精工电子逐步发展出锂离子电池及电池组、磷酸铁锂正极材料、超级电容器等众多产品，该企业为枣庄以燎原之势席卷新能源产业留下了一束宝贵“火种”，为枣庄工业经济发展添上一抹靓丽的色彩。

2009年，“因煤而建、因煤而兴”的枣庄被国务院确定为东部唯一的资源枯竭型城市，产业结构转型升级刻不容缓。但也是在这一年，山东威斯特车业有限公司在全国叫响“舜意就是锂电车”，也让枣庄锂电走进了大众视野。

2012年，“奥运万里行 有我中国棒”舜意锂电车系列公益活动上，枣庄产锂电车驶入北京水立方。

2013、2014年，枣庄先后举办两届中国（枣庄）国际新能源·锂电产业博览会，吸引了国内、国际的企业、专家前来参会，枣庄锂电产业名片初绽光芒。

2020年，博雷顿科技有限公司落户枣庄市山亭区，博雷顿实现了当年投产、当年升规。链主企业博雷顿是全国唯一的纯电装载机量产企业。博雷顿（山东）新能源汽车有限公司已成为山亭新能源汽车装备制造产业园的“灵魂企业”。

6月6日，在枣庄市山亭区新能源汽车装备制造园，工作人员在生产电动装载机。

2021年，是枣庄锂电产业强势崛起的转折年。枣庄大力实施“工业强市，产业兴市”战略，在“6+3”现代产业体系中突出锂电产业首位度，着力培育锂电新能源千亿产业集群，推动绿色能源代替“黑色”能源。而在2022年首届枣庄国际锂电产业展览会上，总投资1335亿元的32个重大项目集中签约，其中锂电产业项目26个、总投资额达到1095亿元。

二十年积淀，十年蓄势，三年冲刺……目前，枣庄已经形成从锂矿开采加工，到正极、负极、拆解回收等较为完整的全产业链条，逐步成长为中国锂电产业的重要基地之一。

聚力：锂电集群集聚的“枣庄方案”

强劲的产业发展，离不开政策支撑、企业培育、基础配套……近年来，枣庄市委、市政府立足创建绿色安全新能源典范城市、打造“中国北方锂电之都”的目标，聚焦规划引领、智改数转、企业培育和服务保障等关键环节，倾力培植锂电产业集群集聚发展，取得明显成效。

出台全国首部锂电产业专项法规——《枣庄市锂电产业发展促进条例》正是枣庄加强服务保障能力，营造良好发展环境的体现。

论政策支撑——

近年来，枣庄陆续出台了一系列支持锂电产业发展的政策措施，并在发展实践中形成了具有枣庄特色的经验和做法，取得了明显工作成效。《条例》的出台，将枣庄推动锂电产业发展的有效做法总结提炼上升为法规制度，引领和保障枣庄锂电产业高质量发展，从立法层面上给企业吃下“定心丸”，进一步提振市场信心、企业信心。

今年5月，在深入实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的基础上，枣庄市委、市政府又研究制定《关于实施工业倍增计划（2023—2026年）的意见》，计划利用4年左右的时间实现总量倍增、企业倍增、投资倍增、园区倍增，并明确实施锂电产业集聚行动。

《枣庄市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》中，枣庄更是着力突出锂电产业首位度，按照“项目引领、龙头带动、全系突破”思路把锂电作为首位产业扶植培育。

论企业培育——

近年来，枣庄通过示范带动集群发展，围绕“锂电池材料、终端应用、锂电设备、配套软件、回收利用”等产业链，加快培壮链主及龙头企业；实施领导干部结对帮包、下沉车间一线督导、召开企业家沙龙共谋发展等举措，健全完善“链长+链主+联盟+基金”工作机制，形成了龙头牵引、项目带动、抱团协作的产业发展格局。

联泓新科、精工电子入选“山东省特色产业集群龙头企业‘十强’”榜单，中材锂膜跻身福布斯中国2022年新晋独角兽榜单，丰元锂能成为比亚迪、宁德时代优质供应商，获评中国电池行业“锂想奖2022年度影响力企业”。

也正是这些招引的领军企业、本土头部企业、上下游企业齐发力迅速串起了枣庄锂电产业链条，目前枣庄已形成从锂矿开采加工到正极、负极、隔膜、电解液四大关键材料及电池制造、检验检测、终端应用及拆解回收的产业链条。

6月6日，在枣庄市国家锂电池产品质量检验检测中心，工作人员对锂电池进行检验。

论基础配套——

枣庄组建锂电产业联盟和全国第一家锂电产业工会，设立了总规模200亿元的新能源产业基金，同时加快建设“枣解决·枣满意”平台，推动民众和市场主体咨询建议、问题诉求“一平台受理、一揽子解决”。

枣庄搭建了45个锂电科研平台，成功创建山东唯一的锂电产业创新创业共同体、储能电池技术中心，枣庄锂电产业集群被科技部授予创新型产业集群，枣庄全市锂电企业已授权专利1676件，其中发明专利占比35%，20项专利处于国际领先水平，以科技创新赋能锂电产业高质量发展的成效正在加速显现。

此外，枣庄创新完善“政投保贷券服+企”的“6+1”智能化技改模式，推动产业转型升级，以基金为抓手，以智能化为方向，坚持政府引导、基金赋能、智能引领、投贷联动，蹚出了一条具有枣庄特色、可复制推广的工业企业技改新路子。

如今，大运河畔，锂电发展热潮涌动。打造“中国北方锂电之都”，枣庄的自信既来源于拥有锂电方面发明专利，也有新签约、新开工、落地投产的一个个重点新能源及锂电项目，更来自完善的锂电产业链和产业集群发展。

大众新闻客户端 李欣苁 策划 高翔（资料来源：新华社、大众网、凤凰网、望岳财经）